首页 > 参政议政
关于做大做强我市贝类产业的调研报告
2018-02-27 10:38:03 信息来源:AG亚游官网手机版|官方网站 浏览次数: 字体:[ ]

?
??? 海洋是蓝色经济区建设的主战场和新旧动能转换的重要领域。我市海岸线长986公里,海域广阔,水质符合或高于《中华人民共和国海水水质标准》。根据国家海洋局监测结果,威海近海养殖区是全国自然环境质量最好的地区之一。近年来,我市贝类产业快速发展,综合实力日益增强,产业链条逐步延伸,品牌知名度不断提升,在全市渔业经济中的地位和作用日益突出。近期,九三学社威海市委对我市贝类发展情况进行了专题调研,有关情况报告如下:
??? 一、全市贝类养殖总体情况
??? 一是产业发展有坚实的政策支撑。多年来,各级政府部门出台了一系列规划和意见,将发展海洋生物种业、水产健康养殖、水产品精深加工作为海洋渔业工作的重中之重,为贝类产业发展创造了政策利好。2016年12月,威海市政府印发了《关于推进海洋渔业提质增效转型升级的实施意见》,提出促进海洋种业创新发展、壮大海水增殖规模、提升海产品加工流通水平等8项重点任务。加强标准化、规模化、集约化良种生产基地建设,推广应用现代育种技术,打造一批“育繁推一体化”龙头企业。
??? 二是贝类产业发展取得显着成效。2016年,全市海水养殖面积7.8万公顷,实现产量163.5万吨、产值215.3亿元,其中,海水贝类养殖面积近3万公顷,产量110.8万吨,分别占全省的8.5%和27%。我市贝类养殖技术成熟,在育苗繁育、近海养殖等方面均处于全省前列,我市是山东省牡蛎养殖面积最大、产量最高的地级市。在我市重要的贝类养殖品种中,牡蛎产量为52.5万吨,蛤产量20.4万吨,扇贝产量12万吨,分别占全市贝类总产量的51.6%、20.1%和11.8%,分别占全省单一品种产量的60.2%、14.2%和13.2%。总之,在市委市政府大力推动和海洋与渔业局的积极努力下,我市贝类产业取得了显着发展。
??? 三是产业发展有广阔的市场前景。旺盛的市场与消费需求为贝类产业的发展提供了原动力。据The Fish Site 报道, 2015年上半年日本、美国对牡蛎的进口分别增长了60%和20%。贝类作为世界水产主要品种,未来需求量十分巨大。自20世纪80年以来,我国人均海鲜消费量增长了6倍,如今中国已成为全球最大的海鲜消费国,目前我国国内对牡蛎的需求呈快速增长趋势。2015年,上半年中国进口牡蛎同比增加10300吨,成为全球进口涨幅最高的国家。2016年在产量同比增加20%以上的情况下,仍出现严重供不应求现象,价格同比上涨30%以上。随着电商的发展,产品销往全国各地,并且销量迅速增加。据统计,2015秋至2016年夏仅乳山市通过电商就销售500万斤,旺盛的国内外需求为以牡蛎为龙头的贝类产业提供了广阔的发展空间。
??? 二、存在的问题
??? (一)产业布局不尽合理海洋生态环境脆弱一是随着社会和贝类产业的发展,海洋功能的开发,贝类养殖产业布局逐渐表现出不合理、不科学性,有待进行总体规划和科学分工,贝类养殖业是资源依赖性企业,哪里的海域适合养殖什么品种,海域的承载能力又是多少,都需要官方大数据予以支撑和引领。二是随着工业化、城市化建设,水产生物多样性和原良种资源遭到不同程度的破坏,需要采取有效措施,加大海域海岛海岸带整治修复力度,使脆弱的海洋生态环境得到修复和保护。
??? (二)科技力量较弱,良种繁育创新能力不强。与周围青岛、烟台、大连等城市相比,我市海水养殖科研院所较少,另外,我市水产良种研究起步晚,基础相对薄弱,存在“种子企业多、大型企业少”“需求品种权的企业多、具有自主研发能力的企业少”“经营品种多、突破性品种少”等现象,加之育种性状测试、遗传参数分析和遗传标记等工作基础薄弱,良种繁育创新能力不强,难以满足现代渔业建设的需要。据统计,我市养殖牡蛎遗传改良率、良种覆盖率不足10%。
??? (三)资金投入不足,引导能力较弱。种质保护、良种选育属公益性、生态型事业,一个新品种的培育、推广需要多年的连续公关,是一个复杂的长期过程,单独的企业、科研单位都难以做到,需要政府引导扶持。我省和我市一直没有设置水产种业体系建设扶持资金,种质保存、亲本更新、良种选育等工作难以连续开展,对水产种质资源保护、人工选育设施建设投入更是缺乏。同时,因对种业发展引导能力和研究不足,一些科研机构和苗种生产企业多注重引进国外、省外品种,忽视了引进品种对本地海域和本地品种的影响,以及对本地优势良种的种质保护、提纯复壮和选育,盲目引种、无序引种等现象时有发生,给种质资源保护带来了严一定影响。
??? (四)产业机械化水平低,产业模式较为粗放。一是贝类产业的机械化水平亟待提高。由于养殖户的传统观念及单户养殖规模较小较分散等原因,渔业机械化、自动化生产水平较低,导致生产效率低下,加之近年来人力成本不断升高,影响了贝类养殖企业整体效益的提高,制约了产业发展。以牡蛎采收为例,采收需要投入大量人力、物力,目前我国尚未研制出海上自动化牡蛎采收设备,采收劳动强度大,且危险性大。二是养殖模式粗放。我市贝类养殖主要采取筏架吊绳养殖和筏式笼养,模式单一,养殖个体多、规模小、密度高、管理粗放,病害多发,单位产量、产品质量均不高,已不适宜目前产业发展的需求。三是产业结构失衡,精深加工产品种类少。主要以养殖、初级加工等中游产业为主,而精深加工等下游产业较弱,产品附加值低。目前我市除了海洋加工食品外,常见的产品有甲壳素保健品、牡蛎壳土壤改良剂、海带叶面肥、海藻酸钠、海带纤维布,这些产品中,除了土壤改良剂在省外销售占有一定的市场份额外,其它产品市场占有率极低。
??? 三、几点建议
??? (一)制定产业发展相关政策,保护海洋生态环境。一是加快推进《威海市养殖水域滩涂规划(2017-2030年)》编制工作,在我市养殖水域滩涂科学划定养殖区、限养区和禁养区。将宜养海域划为养殖区,重要海域确定为基本养殖区;将法律法规规定的禁止用于养殖的、水体环境受到污染的海域以及旅游岸线近岸海域划为禁养区;将部分离岸较近、对生态环境或城市建设有影响的海域划为限养区。二是坚持保护和修复两条腿走路,恢复和发展区域环境和资源优势。按照国务院《全国海洋主体功能区规划》要求,树立敬畏海洋、保护海洋理念,把海洋生态文明建设放在更加突出的位置,加大海域海岛海岸带整治修复力度,加强海洋垃圾清理及源头治理工作。,有效推进陆源入海污染源普查和监测,加强陆地污染源监管,坚决防止陆地污染源污染海洋环境,杜绝贝类中重金属等有害物质超标。三是用科学管理方法改善水质状况,减少病害风险,在现有基础上学习外地先进的养殖、海域管理经验,提高养殖技术水平和海域管理水平。四是立足贝类种质资源和适宜环境,组织编制海洋生物产业发展规划,在沿海地带规划出一定的苗种产业集中发展区域,给贝类产业及水产种业发展留出空间。
??? (二)加大种质资源保护力度,健全良种繁育保障机制。
??? 一是实施生态科学养殖。深入开展贝类适养海区海洋环境、生物资源、营养物质调查与评价,研究海区养殖生产可承载力和贝类的养殖层次和容量,确定适宜养殖密度,提高产品质量和品质。二是建立牡蛎等种质资源保护区。牡蛎等天然采苗区在逐年减少,应通过建立保护区的方式,保护原种,以确保牡蛎养殖业的健康可持续发展。三是传统与现代育种技术相结合,推动贝类种业工程。利用传统的选择和杂交技术,并与现代分子育种技术相结合对大宗养殖品种进行遗传改良, 研发高产、优质、抗逆的贝类优良品种,通过良种示范推广以实现贝类养殖良种化,促进贝类产业健康持续发展。四是严格海水育苗准入制度。建议有关部门对育苗企业进行整顿,取缔不符合条件的育苗单位,保留达标企业。同时,今后要抬高准入门槛。五是建立和完善苗种质量监督检查制度,增加检查人员,提高检查技术水平,严格检查措施,杜绝劣质苗种流入市场。
??? (三)加强开发组织化程度,加大政策扶持力度。一是政府牵头成立专门的海洋生物技术发展机构。负责国内外海洋生物技术的考察、引进、推广、追踪、监管,并内设贝类产业发展部,及时了解和把握国内外贝类产业发展状况,引进国内外贝类养殖新技术、新品种,开发本土新品种,并积极做好技术推广工作。二是建立贝类产业信息平台。各主产区融合发展、错位发展是贝类产业发展的趋势,而信息交流共享是各区域协同发展的重要途径。加快建立健全贝类产业信息平台,有利于各产区了解彼此的供需情况、生产能力、运输能力、成本、资本的流动方式等,加强各产区的交流合作,建立健康共赢的市场。三是加强产学研合作。充分发挥我市海洋类大专院校的技术优势,加大产学研合作力度和广度。加大与中国海洋大学、中国水科院黄海水产研究所、山东省海洋生物研究院等科研院所合作,加强优良品种培育研发和精深加工产品的研发。四是加大政策和资金扶持力度。种子工程是一项公益性很强的产业,建议设置水产种业体系建设扶持资金,对良种引进、种质保存、良种选育、设施建设等予以大力扶持。
??? (四)加大产业科技支撑力度,推进产业模式转型升级。一是加大科技扶持和支撑力度。引导实行筏架养殖、深水网箱养殖,推行养殖标准化。加强企业自主创新能力,鼓励企业进行科技研发,着力提高产业的机械化、自动化、信息化、数字化水平。目前荣成市正依托中国科学院上海渔业机械研究所和渔业推广站合作研制海上自动化采收设备,可以实现采收、脱绳、清洗一体化,能够彻底解决牡蛎清刷的陆地污染问题和海上收获牡蛎人员的危险性问题,劳动强度降低80%以上,极大节约劳动力,有关部门应予以扶持和帮助。二是在产区建立示范项目,加强精深加工,拉长产业链条。实现由常规加工向精深加工转变、由单一加工向多业融合转变,构建专业化、高端化的贝类产业发展模式,不断延伸产业链条,丰富产品内涵,提高产品附加值。三是构建线上线下相结合、实体与网络相结合的立体化销售网络。积极引导企业在稳定传统销售渠道的基础上,不断创新销售、流通方式,积极对接综合性、专业性、区域性电商平台,应用电子交易,发展以销定产模式和个性化定制服务,让威海牡蛎走向全国、全世界。四是加大招商引智步伐。通过招商引资、招商引智等形式,扶持建立一批贝类加工企业,引进一批海洋技术人才,对有意在威落户的优质项目和自主创业的优秀海洋类院校毕业生,应特事特办,给与多方面优惠政策支持,逐步把资源优势、人才优势转化为经济优势。
??????????????????????????? (执笔人:曲兴?,该文荣获2017年度全市民主党派优秀调研成果二等奖)
(编辑:AG亚游官网手机版|官方网站)
【打印本页】【我要纠错】【关闭窗口】

[全文下载]:
分享到:
0
上一篇:
下一篇:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统